izvor
U dopisu upućenom Republičkoj izbornoj komisiji (RIK), Kareja navodi da je posmatranjem i analizom dosadašnjih izbornih procesa uočila mehanizam u kojem se od birača, pod pritiskom ili ucenom, zahteva da na glasačkom listiću upišu jedinstvenu kombinaciju slova i brojeva.
Prema navodima Instituta, šifre se najčešće upisuju u gornjem desnom uglu listića, a njihova svrha može biti da se nakon glasanja proveri da li je birač postupio prema zahtevu nalogodavca. Kareja upozorava da takva praksa omogućava narušavanje ustavom garantovane tajnosti glasanja.
Institut ukazuje da se u praksi biračkih odbora listići sa dodatim oznakama mogu tretirati kao važeći ukoliko je izborna volja birača jasno izražena, pozivajući se na član 103 Zakona o izboru narodnih poslanika. Kareja smatra da identifikaciona šifra, kada služi za kontrolu glasanja, ukazuje na moguću izbornu prinudu, a ne na slobodno izraženu izbornu volju.
Zbog toga od RIK-a traži da obavezujućim uputstvom precizira da se kao nevažeći tretiraju listići na kojima su upisane jedinstvene šifre, serijski brojevi, ime i prezime ili druge namenske identifikacione oznake koje ne predstavljaju iskazivanje izborne volje, već omogućavaju identifikaciju birača.
Kareja predlaže i da se takvi listići posebno evidentiraju u zapisniku o radu biračkog odbora, uz unošenje same oznake i podatka o zaokruženoj izbornoj listi, kao i da se prilože uz izborni materijal koji se dostavlja lokalnoj izbornoj komisiji.
Treći zahtev odnosi se na postupanje u slučaju da predstavnik izborne liste tokom brojanja glasova bude zatečen sa spiskom šifara ili dok ih prepisuje radi provere. Institut predlaže da birački odbor tada prekine glasanje i obavesti nadležno tužilaštvo i policiju.
Kareja se u dopisu poziva na odredbe Krivičnog zakonika koje se odnose na krivična dela protiv izbornih prava i ocenjuje da bi donošenje uputstva predstavljalo preventivnu meru zaštite birača od ucena i očuvanja integriteta izbornog procesa.
Institut je od RIK-a zatražio hitan odgovor o eventualno preduzetim merama.
