Proces imenovanja novih članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije (REM), najvažnijeg medijskog regulatora u Srbiji, ponovo je sproveden na netransparentan i diskriminatoran način, uz očigledno kršenje zakonodavstva u Srbiji, čime se obesmišljavaju demokratske reforme u oblasti medija koje zahteva Evropska unija, saopštavaju danas Media Freedom Rapid Response (MFRR) i SafeJournalists mreža.
Prošle nedelje, kandidati i organizacije koje predlažu članove, a koje su nezavisne od vlade, povukli su se iz procesa imenovanja novih članova Saveta REM-a.
Nezavisne grupe ukazale su na brojne ozbiljne povrede zakonskih odredbi i manipulaciju izbornim procesom od strane većine u Odboru za kulturu i informisanje Narodne skupštine. Mnogi od predloženih kandidata nisu ispunjavali profesionalne uslove, dok su brojne organizacije koje su imale pravo da predlažu kandidate pokazivale očiglednu pristrasnost u korist vlasti ili su osnovane u sumnjivim okolnostima.
Pokušaji da se ove nepravilnosti reše odbijeni su od strane većine u Odboru ranije ovog meseca, nakon što su glasali protiv predloga opozicije da se svaka prijava i organizacija koja predlaže kandidate razmatra pojedinačno, kako bi se razjasnile ozbiljne optužbe o pristrasnosti ili neispunjavanju kriterijuma.
Naše organizacije zaključuju da je proces izbora članova Saveta REM-a ponovo sproveden na netransparentan, zavisan i proizvoljan način, te da favorizuje kandidate i organizacije naklonjene vladajućoj administraciji, čime se krši član 10. Zakona o elektronskim medijima. Ovo obesmišljava stvarne demokratske reforme koje zahteva Evropska unija.
Naše organizacije sa dodatnom zabrinutošću ističu da je ovo drugi put da su se nezavisni kandidati povukli iz procesa, nakon što je početna procedura obustavljena u januaru 2025. godine zbog brojnih pritužbi na iste proceduralne nepravilnosti.
Rezultat toga je da se novi izbor Saveta REM-a – ključna mera koju nalaže EU, a koja je predviđena i u izveštajima EU o vladavini prava i proširenju – ponovo nalazi u stanju zastoja, čime se usporavaju šire reforme medijskog ekosistema u Srbiji.
MFRR, koji je nedavno sproveo misiju za slobodu medija u Srbiji, više puta je istakao hitnu potrebu za reformom REM-a, koji je dugo bio popunjen lojalistima vlasti i potkopavan političkim uticajem, što je dovelo do neregulisanog medijskog ekosistema prepunog propagande i dezinformacija.
Kako je naglašeno u našem nedavnom izveštaju sa misije, REM već dugo predstavlja ključni element medijskog zarobljavanja u Srbiji. Pod kontrolom lojalista vlasti, prethodni sastav Saveta REM-a, koji je nadležan za izdavanje dozvola za emitovanje televizijskog i radijskog programa, donosio je kontroverzne odluke koje su potkopale medijski pluralizam i favorizovale provladine emitere na račun nezavisnih medijskih kuća.
REM je više puta zakazao u ispunjavanju svog mandata. Nije uspeo da obezbedi fer i uravnoteženo izveštavanje tokom izbornih kampanja; nije reagovao na nasilnu retoriku i govor mržnje u tabloidnim medijima, kao ni na širenje proruskih dezinformacija, i nije sankcionisao ciljane kampanje blaćenja koje pojedini tabloidi vode protiv kritičara vladajuće partije i njenog rukovodstva.
Kako je Savet REM-a takođe nadležan za imenovanje upravnih odbora Javnog medijskog servisa Radio-televizije Srbije (RTS), postavljanje osoba bliskih vlasti u Savet ostaje ključno za održavanje ukupne kontrole Srpske napredne stranke nad medijskim prostorom u zemlji i širim javnim diskursom.
Ukoliko želi da bude ocenjen kao kredibilan, legitiman i zakonit od strane Evropske unije, proces izbora Saveta REM-a mora da bude sproveden na fer, transparentan i demokratski način, bez nepravilnosti, i da rezultira pluralističkim i profesionalnim telom sposobnim da izvršava svoj mandat bez opstrukcija. Ovo mora biti praćeno detaljnom procenom sukoba interesa, pri čemu svaki kandidat ili organizacija koji pokazuju očiglednu pristrasnost moraju biti diskvalifikovani.
Veoma je zabrinjavajuće što su ovi demokratski procesi i zahtevi vladavine prava namerno ignorisani od strane Odbora za kulturu i informisanje tokom ovog procesa izbora.
Dalje, EU bi trebalo jasno da sagleda neiskren i kompromitovan pristup koji su srpske vlasti pokazale u sprovođenju reformi Saveta REM-a koje je mandatirala EU. Pravno neodrživ i politički motivisan način na koji je sproveden nedavni izborni proces treba da znači da napredak u oblasti medijskih reformi u okviru Poglavlja 23 procesa pristupanja EU ostane zamrznut dok se ne sprovedu istinske demokratske reforme.
Na kraju upozoravamo da situacija u Savetu REM-a predstavlja ogledalo šireg vanrednog stanja u pogledu slobode medija i novinarstva u Srbiji, gde su napadi na nezavisno novinarstvo u poslednjim mesecima dostigli nivoe nezabeležene decenijama, dodatno produbljujući dugotrajnu krizu slobode medija koja zahteva hitnu pažnju i budnost Evropske unije.
Kompletan izveštaj misije MFRR-a o slobodi medija u Srbiji – maj 2025. pogledajte ovde.
Potpisnice:
Media Freedom Rapid Response (MFRR)
Međunarodni institut za štampu (IPI), Evropska federacija novinara (EFJ), Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT), Free Press Unlimited (FPU), Evropski centar za slobodu štampe i medija (ECPMF), ARTICLE 19 Europe
SafeJournalists mreža
Udruženje novinara Kosova, Udruženje novinara Makedonije, Udruženje BH novinari, Hrvatsko novinarsko društvo , Nezavisno udruženje novinara Srbije, Sindikat medija Crne Gore
